17 de Abril del 2019

LA OBEDIENCIA DEL DERECHO: Un impostergable reto de la ciencia del derecho y algunas reflexiones a propósito de la obra del profesor Tom Tyler

Introducción

Desde mediados del siglo pasado, han sido muchos quienes han optado por cursar sus estudios de postgrado en Derecho en los Estados Unidos de América. Gran parte de estos estudiantes son atraídos por la calidad académica y por el impacto y la influencia que el derecho y el pensamiento jurídico norteamericano tienen en el mundo contemporáneo. Mi objetivo en el presente trabajo para el blog jurídico “Agnitio” no es examinar las consecuencias que tal impacto tiene en la práctica jurídica diaria, sino analizar la influencia que el derecho y la doctrina jurídica norteamericana tienen sobre la academia y legislación de otros países o sistemas jurídicos. Por ello, en el desarrollo regular del dictado del curso de Filosofía del Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima, hemos analizado y discutido los aportes del profesor Ton Tyler. Las ideas que se expondrán en este breve artículo son algunas de esas reflexiones que se deslizaron.

Breve perfil del profesor Tom Tyler[1]

Tom R. Tyler es Profesor de Derecho Macklin Fleming y Profesor de Psicología en la Escuela de Derecho de Yale, así como el Director Fundador de The Justice Collaboratory. Se unió a la facultad de derecho de Yale en enero de 2012 como profesor de derecho y psicología. Anteriormente, fue profesor universitario en la Universidad de Nueva York, donde enseñó tanto en el departamento de psicología como en la facultad de derecho. Antes de unirse a la Universidad de Nueva York en 1997, enseñó en la Universidad de California, Berkeley, y en la Universidad Northwestern. Es licenciado en psicología por Columbia y tiene un máster y un doctorado en psicología social de la Universidad de California en Los Ángeles.

 

El planteamiento del tema

Para el respeto al Derecho corren malos tiempos. Quizás es uno de los peores datos sobre la salud política. Ejemplos de incumplimiento de las leyes proliferan por doquier y marcan con mucha frecuencia comportamientos destacados en ciudadanos y autoridades del gobierno nacional, regional y local. Desde nuestra Constitución, se establece en ese sentido una obligación jurídica general para los ciudadanos y los poderes públicos, que “están sujetos a la Constitución y al resto del Ordenamiento jurídico”. Es un deber incondicionado, una exigencia ilimitada para las instituciones y para las autoridades, que solo tiene un resquicio individual muy restrictivo y que necesita refrendo legal o judicial al más alto nivel con la objeción de conciencia.

 

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) presentó un informe de seguridad ciudadana, documento que recoge la percepción de inseguridad de la población, pero que también da cifras sobre los accidentes de tránsito registrados en el país. Allí se da cuenta de que la principal causa de los accidentes de tránsito a nivel nacional es la imprudencia y/o ebriedad del conductor. De los 74.030 accidentes registrados, el 37 % tuvieron dicha causa. La segunda causa es el exceso de velocidad. En todo el país, 21.184 accidentes fueron por este motivo. El tercer motivo es la propia imprudencia del peatón y/o pasajero con 5.966 accidentes registrados (El Comercio: 2018).

Este dato de la realidad nos debe genera muchas preguntas. Que hay detrás de estas conductas en los ciudadanos. Por qué los ciudadanos no cumplen con las normas de tránsito. Que está fallando?.

Más allá de la discusión sobre el carácter científico del Derecho, hoy, no cabe la menor duda que uno de los retos y desafíos que tiene el Derecho no solo es estudiar las normas jurídicas (derecho positivo), o el tema de sus métodos y todo aquello que concierne al lenguaje jurídico. Hay un fuerte consenso en la comunidad científica, de que el Derecho debe investigar los problemas que se presentan en torno al tema de la obediencia del Derecho. Como dice el profesor español Alberto Calsamiglia, los “juristas y los legisladores están acostumbrados a despreciar el tema de las reacciones de los ciudadanos y de la eficacia de las normas como criterio de su aceptabilidad. Una ciencia general del derecho debe incluir una teoría de la obediencia al derecho. Se debe analizar por qué los ciudadanos deben obedecer al derecho y si existe alguna razón que justifique su desobediencia”. (Calsamilgia:1996, 24).

Entonces a partir de esa premisa, las interrogantes que nos debemos hacer son: ¿Cómo se estimula en una sociedad la observancia de la ley? ¿Depende esto únicamente del temor de ser castigado? ¿O es que el sentido público de justicia e imparcialidad sugiere otras estrategias más efectivas? Uno de los profesores que ha trabajado estas interrogantes es el profesor Tom Tyler, quién con otros expertos, han descubierto muchas líneas de reflexión y debate.

Las investigaciones del profesor Tyler, pretender generar un debate sobre la base de dos premisas: la teoría del desincentivo (que busca incentivar o desincentivar una conducta a través de amenazas y aplicación de castigos o premios) y, la teoría normativista (que busca el cumplimiento voluntario de las normas a través de una inclinación moral a estas).

Según los estudios del profesor Tyler, el público en general obedece la ley porque percibe que el proceso es justo e imparcial y conforme con sus propios valores. Sobre esto último, hay dos motivaciones de naturaleza ética que anteceden al acatamiento: la legitimidad y la moralidad. La legitimidad se refiere a la creencia de que a la autoridad hay que obedecerla.

El trabajo del profesor Tom Tyler, advierte sobre la compleja relación que existe entre el derecho y sociedad y muestra cómo la forma en que se llevan a acabo los procesos legales determina la confianza en y la legitimidad de las autoridades, lo que a su vez influye en el cumplimiento del derecho. Entonces a partir de las investigaciones del citado profesor se puede sostener que la forma en que se hace justicia y la importancia de la moral colectiva son precondiciones de la efectividad de un sistema jurídico tato mas que la existencia de un sistema de sanciones. Entonces, estas ideas nos obligan a pensar en alternativas para la construcción de instituciones jurídicas mas eficaces, justas transparentes y representativas.

El profesor Tom Tyler, en su obra Why people obey the law, afirma que las personas en Estados Unidos obedecen la ley, si creen que es legítima, y no por temor al castigo. Su estudio del entorno social, cultural y legal de los Estados Unidos permite identificar cómo son, de manera general, las aptitudes del ciudadano estadounidense frente a sus normas. Mostrando como la motivación de los estadounidenses radica en las relaciones sociales y juicios éticos, y no principalmente por el deseo de evitar los castigos o la ganancia de recompensas, su documento muestra cifras como que 16 de 100 ciudadanos señalaron que frecuentemente viajan a más de 55 millas por hora (excediendo lo permitido) y 28 aceptaron que a veces lo hacen, 6 de 100 han parquean en zona prohibida frecuentemente, mientras que 22 lo hacen a veces. La gente sigue las reglas, incluso cuando el riesgo de ser capturados y castigados es bajo o inexistente, convirtiéndose en “auto-reguladores”, teniendo la responsabilidad de la regla en sí mismos.

En ese marco de evidencias, en Estados Unidos, el público cree que los funcionarios de policía y los jueces son autoridades legales que tienen poderes considerables que pueden emplear para hacer cumplir la ley. Se los considera autoridades cuyas decisiones están respaldadas por el uso potencial de la fuerza disuasiva mediante castigo, y a quienes mayormente se los obedece. Sin embargo, la realidad, en lo que respecta a la autoridad jurídica estadounidense, difiere grandemente en dos maneras. Primero, si bien es cierto que los norteamericanos generalmente respetan la ley, y que muchas veces están dispuestos a someterse a las decisiones de la policía y de los jueces, su cumplimiento de la ley no puede darse por sentado.

Las autoridades jurídicas estadounidenses siempre han tratado de fomentar en el público el acatamiento de la ley, y existen muchas indicaciones de que esta lucha se hace más difícil. Los agentes de policía norteamericanos, en su trato con los ciudadanos, señalan que cada vez les es más difícil lograr acatamiento por parte del público, y los jueces informan que es más difícil ejecutar las decisiones judiciales y lograr que el comportamiento de los ciudadanos corresponda con las órdenes de los tribunales.

En términos de la influencia que la ley tiene en la vida diaria de las personas, hay indicaciones de que, en una amplia gama de comportamientos —desde pagar el impuesto sobre la renta hasta parar frente a las luces rojas del tránsito— los norteamericanos prestan menos atención a la ley. No se debe exagerar la magnitud de estos problemas de acatamiento de la ley, pero las autoridades jurídicas cada vez más dirigen su atención a la necesidad de comprender mejor por qué la gente obedece la ley (Tyler: 2001:19).

Desde otra perspectiva del problema, los estudios del profesor Tyler explica que, el derecho tiene entre sus objetivos principales el cumplimiento de sus normas jurídicas. Pero el derecho necesita también de la obediencia de las órdenes y decisiones hechas por las autoridades legales. (Tyler). En otra obra del profesor ¿Por qué las personas obedecen al derecho? (1990), demuestra que las formas en que se desarrollan los procedimientos, la legitimidad y la cohesión social son elementos determinantes para el cumplimiento del derecho, incluso más que la existencia de sanciones (Pérez, 2014).

El trabajo de Tyler constituyó un punto de inflexión en el modo en que se estudiaba el derecho. La profesora Catalina Pérez (2014) cuenta que era común en la academia jurídica norteamericana considerar que los individuos solo debían obedecer las normas del derecho más no participar en su formulación. Lo central era la forma en que se desarrollaban los procedimientos, no los incentivos para hacer cumplir las normas.

Asimismo, las ideas expuestas por el profesor Tyler y otros autores contribuyeron a descubrir la importancia que tiene la participación de los individuos en el funcionamiento del sistema legal: no como simples cumplidores de normas abstractas sino como agentes morales que asumen lo que el profesor Helbert L. Hart llamaría el punto de vista interno del derecho.

En resumen, estimo que las reflexiones y conclusiones de los trabajos del profesor Tyler, deben merecer desde lo académico más debate e investigaciones sobre cada una de las aristas que tiene el tema y, desde lo público, este asunto de la mayor importancia debe generar un mayor debate desde las instancias generadoras de las políticas públicas porque recuérdese que el país se encuentra en proceso para lograr su acceso a la OCDE. Este organismo internacional solo admite países que muestren una sólida cultura de respeto a leyes.

Referencias Bibliográficas.

La Obediencia del Derecho. Tom Tyler. Estudio preliminar de Catalina Pérez Correa. Siglo del Hombre Editores. Universidad de los Andes. 2014.

El Derecho y la Justicia. Edición de Ernesto Garzón Valdés y Francisco Laporta. Editorial Trotta. Madrid. 1996.

Temas de la Democracia. Boletín Electrónico del Departamento de Estado de los EE. UU. 2001.

[1]              Los datos que se exhiben en el presente trabajo han sido tomados de una manera resumida del portal web de la Universidad Yale Law School. https://law.yale.edu/tom-r-tyler

Sobre el autor:

Jose Avila Herrera. Magíster en Derecho Penal y PhD.

Profesor de Filosofía del Derecho en la Universidad de Lima

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La Tutela Jurisdiccional Efectiva constituye un derecho subjetivo que implica que toda persona pueda acceder a un proceso a dilucidar una...

Compré un terreno y construí en él: ¿Qué debo devolver en caso de resolución?

Imagine el siguiente caso: “A” (vendedor) celebra un contrato de compraventa con “B” (comprador) sobre un terreno. Como consecuencia de la...

Competencia, clemencia y revisión recurrente: reforzando la detección de cárteles en el Perú

La normativa peruana de libre competencia (el Decreto Legislativo No. 1034 modificado por el Decreto Legislativo No. 1205) establece que...

¿Los árbitros deben ser considerados como funcionarios públicos?

Rafael Artieda Aramburú[1]

Mediante Oficio remitido con fecha 11 de agosto del presente año, el señor Fiscal de la Nación, doctor Pablo...

Carlos Torres y Torres Lara el jurista y el profesional

Carlos era una persona apasionada por el Derecho, comprendía que una de sus facetas era ser fuente de poder, un instrumento que puesto al...

Aspectos a tener en cuenta para la realización de un despido

La relación laboral se caracteriza, principalmente, por el carácter subordinado en la prestación de las labores del trabajador respecto a su...

¿Qué es el “Blockchain” y por qué es importante que un abogado esté al tanto?

En el año 2009, Satoshi Nakamoto creó el Bitcoin, una criptodivisa que tiene como “back end” al “Blockchain” o “cadena de bloques”,...

Iura Novit Curia ¿El Juez conoce e impone el Derecho?

El aforismo Iura Novit Curia se encuentra positivizado en nuestro ordenamiento procesal en el artículo VII del Título Preliminar del Código...

Beneficios tributarios para consumidores socialmente responsables

Autor: 

Las decisiones de consumo individuales tienen efectos públicos. Cuando un consumidor decide comprar únicamente determinados productos...

El Big Data y sus implicancias legales en la Protección de Datos Personales

No cabe duda de que nos encontramos en pleno auge de la era de la información, ya que desde el inicio de la civilización hasta el 2013, se...

¿Es tan complicado litigar en juzgados laborales?

 

 

La frase “pleitos tengas y los ganes” es una maldición gitana que -en simple-  puede entenderse como un “te deseo un juicio, aunque lo...

Recurso de Casación y Corte Suprema: lo que tenemos, lo que tendremos y lo que merecemos

En la actualidad existen varios proyectos de ley en el Congreso de la República destinados a modificar el recurso de casación regulado en...

Elección de directores en la sociedad anónima y presencia notarial en sesiones de directorio

Con fecha 4 de noviembre de 2015 fue publicada en el diario oficial El Peruano la Ley N° 30354, Ley que modifica la Ley Nº 26887, Ley General de...

Información nutricional de alimentos: ¿realmente funciona?

A mayor cantidad de información revelada a los consumidores, mejor para ellos… ¿verdad? Aunque parezca ser una idea generalizada que no admite...

Sobre la Metodología para Determinar Caudales Ecológicos y el impacto en las inversiones

Autora: Cinthya Escate Asociada del Estudio Lazo, de Romaña & CMB Abogados

A mediados de junio del año pasado, la Autoridad Nacional del Agua...

¿Propietario negligente? Sí, ¿y qué?

En mi último artículo[1] justifiqué la necesidad de consagrar legislativamente la imprescriptibilidad del derecho a la escritura pública (EP)...

¿Cuál es el impacto jurídico que tiene el uso de redes sociales en lo que respecta al ámbito del derecho a la protección de datos personales?

El auge de la tecnología y la globalización ha llevado a preguntarnos cuál es el impacto jurídico que tiene el uso de las redes sociales en lo...

El Abogado de hoy y su llamado a la protección del medioambiente

Autor:

Juan Diego Mujica Filippi

Hace 43 años, el 5 de junio de 1974, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió que a partir de...

Acabo de comprar un inmueble: ¿Hasta cuándo puedo exigirle al vendedor que me firme la escritura pública?

Diez años. Ese es el plazo que, de acuerdo al artículo 2001 inciso 1 del Código Civil (CC), tiene el comprador para exigirle a su vendedor la...

La moda como tecnología comunicativa: libertad de expresión y derecho de la moda

En un interesante trabajo, la profesora Susan Scafidi –considerada la pionera en derecho de la moda y fundadora del Fashion Law Institute, el...

Sociedades de Beneficio: un nuevo paradigma en el Derecho Empresarial

Autor: 

Juan Diego Mujica Filippi

En la actualidad, el Derecho Empresarial es testigo del surgimiento de un fenómeno societario reciente,...

La indispensable especialización de los inspectores de trabajo

Autora: Claudia Seminario Gómez

La seguridad y salud en el trabajo no es un tema nuevo pero, indiscutiblemente, ha tomado fuerza en los últimos...

Los emprendimientos de interés social bajo el Derecho peruano: ¿cómo estructurar una empresa social en el Perú?

Autor: 

Paolo Robilliard D’Onofrio

En el Perú viene despertando poco a poco el interés por migrar de un esquema de apoyo social basado en la...

Necesaria revisión en los “llamados a revisión”: de cómo el sistema de reporte de productos riesgosos puede generar más productos con riesgos

Desde este ciclo me he incorporado a la plana docente de la Universidad de Lima en el curso “Introducción a la economía y derecho”. La...

Protección a terceros de buena fe

En tiempos de confiscación, decomiso y embargos contra corruptos camuflados, es momento de que la persecución criminal coordine adecuadamente...

Fiscalización Laboral - Deber de Vigilancia: ¿Cajón de sastre para la imposición de multas?

Autora: Claudia Seminario Gómez

Todo aquel que ha visto de cerca una inspección laboral a cargo de la SUNAFIL, que involucra a una empresa...

¿Por qué mi contrato no me cubre adecuadamente ante las denuncias de los consumidores? El control contractual preventivo en contratos de consumo

En los últimos años, una de las tareas que más se me ha encomendado es lo que denomino “control contractual preventivo”. No es infrecuente...

Aportes Societarios en la Era Digital: ¿Se puede aportar “Bitcoins” a una Sociedad Anónima?

Imagínense que un grupo de accionistas en una Sociedad Anónima decidan incrementar su capital aportando “Bitcoins”. ¿Esto es legalmente...

El abuso de derecho en el Derecho Societario Peruano

Montesquieu alguna vez dijo: “La libertad es el derecho a hacer lo que las leyes permiten. Si un ciudadano tuviera derecho a hacer lo que éstas...

El Decreto Legislativo N° 1272 y cómo "optimizar" el Procedimiento Sancionador

Autor: Ernesto Soto

El Decreto Legislativo N° 1272 modificó la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, para “optimizar la...

Los problemas de agencia y las soluciones legales

En el ámbito económico, se habla de una relación principal-agente cuando un individuo (el Principal) encarga a un segundo (el Agente) la...

¿Ver para creer? La importancia de la posesión en la tutela del tráfico inmobiliario

 

Registros Públicos juega un rol fundamental en la adquisición de derechos (reales o crediticios) sobre predios. La información contenida en...

Una acertada aplicación del principio de indivisibilidad por parte del SENACE

Autor: Juan Manuel Pazos

Durante el presente año, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)...

Justicia: Las dos caras de Jano

Autor: Nelson Ramírez Jiménez  Abogado por la Universidad Federico Villareal 

El Dios Jano posee dos caras debido a su capacidad para abrir o...

El silencio de los insolventes y el “período de sospecha”: ¿Qué riesgos se asumen al contratar con quien podría estar a puertas de un procedimiento concursal?

Autor:

Paolo Robilliard D’Onofrio

Existe un riesgo obvio al contratar con quien es o podría estar próximo a ser insolvente, y es que esa...

“¡Firma mi escritura pública!” Sobre la compraventa con reserva de dominio y la demanda de otorgamiento de formalidad

El 08 de junio se realizó la Audiencia del IX Pleno Casatorio Civil en donde la Corte Suprema analizó si es posible examinar la validez del acto...

Los nuevos vientos en la comercialización de Microseguros en el Perú

Autor: Gianfranco Iparraguirre

En el mercado de seguros existen una variedad de productos destinados a cubrir riesgos que, de sucederse, podrían...

¿NOS ASEGURAMOS LOS PERUANOS ANTE NUESTROS PRINCIPALES TEMORES?

Autor: Gianfranco Iparraguirre

Hace unos días revisaba una presentación, en el sitio web de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (

El Sistema Concursal y el nuevo Registro de Deudores Judiciales Morosos: ¿Cuál es el último cartucho en la batalla por cobrar lo que se nos debe?

Salvo que se cuente con una garantía de fácil ejecución (como una carta fianza bancaria, un fideicomiso en garantía, una cuenta escrow o...

La parábola del hijo desalojado. A propósito de la posesión precaria entre familiares

 

El hijo le dijo a su padre: “Padre, dame la parte de la herencia que me corresponde.” El padre accedió. Pocos días después el hijo lo reunió...

“La ley es la ley”: ¿Puede corregirse un acuerdo mal adoptado por una persona jurídica, sin sufrir las consecuencias del error?

Autor: 

Paolo Robilliard D’onofrio

Los cuestionamientos que actualmente se vienen haciendo a ciertos partidos políticos, por presuntamente no...

¿Subsidiaria o Sucursal? Una mirada más allá de la responsabilidad limitada

Autor: 

Paolo Robilliard D’Onofrio

Cuando, desde una perspectiva de negocios, llega el momento de que un grupo empresarial extranjero establezca...

Comentarios en torno a la verificación del cumplimiento de la normativa urbanística como parte intrínseca de la calificación registral

En este primer artículo que ha tenido a bien solicitarme la Revista Adovactus para su web, quisiera dedicar algunas líneas a tan solo poner...

¿Guerra en el Directorio? Que la fuerza (y un Notario) te acompañe

Llega el día de la sesión del Directorio, de aquel órgano sobre el cual recae la responsabilidad de administrar la sociedad y velar por su...

La Necesidad de Dinamizar el Proceso de Otorgamiento de Derechos Petroleros.

Autores:

Giancarlo Guardia y Susana Ramos

La industria petrolera está en crisis. La producción petrolera en nuestro país ha descendido de...

Derechos de propiedad, crecimiento económico y libertad

El Perú ha tenido una década de avance económico importante, debido en gran parte a la minería y los altos precios de los minerales. Decimos...

¿Cómo proteger tu patrimonio?

Actualmente, muchas personas, por diversos motivos, buscan proteger su patrimonio frente a eventuales problemas futuros. ¿Qué mecanismos legales...

¿Cómo solucionar un caso de mejor derecho de propiedad? La Corte Suprema se equivoca

El caso resuelto por la Corte

El 30 de septiembre último se publicó la Sentencia Casatoria N° 3312-2013-Junín, mediante la cual Corte Suprema...