La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) fue fundada en el año 1961, es un organismo de cooperación internacional, que busca promover políticas para mejorar el bienestar social y económico. Tiene como principal objetivo, promover, en colaboración con los gobiernos de diferentes países, políticas que favorezcan la prosperidad, la igualdad, las oportunidades y el bienestar para todas las personas.[1]
La OCDE, proporciona a sus miembros, asociados e invitados un canal de intercambio de experiencias, estadisticas comparables, apoyo a la cooperación internacional con un particular método de trabajo y diálogo abierto para la mejora de políticas y la promoción de reformas para mejorar el bienestar de las personas, este Organismo, se considera un referente en materia de políticas públicas y buenas prácticas de gestión pública, permitiendo la reducción de la brecha existente entre las expectativas de los ciudadanos y la capacidad del Estado de satisfacer dichas expectativas.
Asimismo, la OCDE, se considera un excelente foro de análisis y discusión de experiencias en políticas sociales y económicas, permitiendo a los países miembros, tales como, Alemania, Australia, Bélgica, Canadá, Estados Unidos, Chile, Colombia, Italia, Japón, España, entre otros, someter su realidad a comparaciones con las de otros países. Esto genera credibilidad internacional al país miembro, sirviendo de “imagen” frente a los inversionistas internacionales.
Las políticas públicas implementadas en el marco de la OCDE se fijan en base a estándares elevados en áreas relevantes como: gobierno corporativo, inversión, competencia, mercados financieros, servicios públicos, educación, ambiente y administración pública. Entonces, el país miembro tiene la posibilidad de acceder a mercados competitivos, lo cual, beneficiara a los consumidores. De igual manera, se genera un vínculo importante con países desarrollados, permitiendo al país miembro ingresar a una red de contactos permanente, en temas variados como educación, ambiente, asuntos fiscales, comercio, inversión, competencia, tecnología e innovación, estadísticas y mercados[2].
El procesamiento de acercamiento a la OCDE, para el Perú, comenzó en el año 2004, cuando Perú sometió a revisión sus políticas y leyes de competencia, después de ello, en el año 2008, fue aprobada su incorporación como miembro observador en su Comité de Inversiones. Posteriormente, el 28 de julio del año 2014, el entonces Presidente, Ollante Humala, propuso convertir a nuestro país en un país elegible de esta organización para el año 2021, incluso se inició la participación en el “Programa País”, instrumento de la OCDE que brinda recomendaciones de política.
Para el Perú, ser miembro de la OCDE, no solo aseguraría la asistencia necesaria para la implementación de las políticas que fomenten la prosperidad y la reducción de la pobreza en el país, sino que además conferiría “sello de garantía” a los lineamientos que llevarían al Perú a ser una economía desarrollada en un futuro próximo[3].
Uno de los objetivos de nuestro país en el bicentenario, era lograr el ingreso a la OCDE, pero la inestabilidad, la polaridad política de los últimos años, la gran recesión por la pandemia y considerando que, todavía existe mucho trabajo pendiente en temas de institucionalidad, corrupción, infraestructura, servicios públicos, educación, salud, conflictos sociales, redistribución de la riqueza y desarrollo sostenible, harán imposible lograr este objetivo para este 2021.
El denominado “Programa País”, mencionado líneas arriba, es un instrumento de interrelación mediante la cual la OCDE, analiza y propone mejoras en las políticas públicas para países “no miembros” de este Organismo, participar en este programa tiene como objetivo, que el país no miembro este interesado en compartir sus experiencias en el diseño y ejecución de políticas públicas para que la OCDE pueda emitir recomendaciones[4].
En esa línea de ideas, en el año 2017, la OCDE, elaboró el documento denominado “La Contratación Pública en el Perú: Reforzando Capacidad y Coordinación” para ofrecerle a nuestro país, recomendaciones en temas de contratacion publica.
Una de las principales observaciones que realiza la OCDE, es referente a que, en el Perú tenemos demasiados procedimientos de contratacion publica e indica que debe existir un diálogo transparente con los proveedores y asociaciones empresariales, dada la importancia de la participación de las partes interesadas.
Pese a todas las recomendaciones que se plasman en este documento y en algunos otros que ha elaborado la OCDE para el Perú, en mérito al “Programas País”, no hemos logrado alcanzar los requisitos mínimos de ingreso en este “club de países desarrollados”.
En una entrevista, el exministro de Economía Luis Miguel Castilla, quien permaneció en el cargo durante 4 años, y que a fines del 2014 asumió el Programa País, indicó que el programa se centró en cinco ejes: crecimiento económico; gobernanza pública, anticorrupción y transparencia; capital humano y productividad; y medio ambiente, pero no hubo continuidad en las políticas públicas y en la prioridad que el Gobierno tendría que haberle otorgado.
Hay que tener en cuenta que, los graves casos de corrupción y, , la falta de acuerdos políticos mínimos entre el Gobierno y el Congreso, quienes se encuentran en constante enfrentamiento, han hecho que Perú se torne en uno de los países más inestables de la región, países como Colombia y Costa Rica que tuvieron acercamientos mucho después a la OCDE ya lograron su ingreso.
Las expectativas para que nuestro país vuelva a tentar ingresar a la OCDE son inciertas, debido al complicado escenario de inestabilidad y polaridad que atravesamos por las elecciones generales del 2021.
Notas
[1] Extraído y Analizado: https://www.oecd.org/acerca/
[2] Extraído y Analizado: https://www.congreso.gob.pe/comisiones2017/OCDE/Ventajas/
[3] Peru 2021: OECD Member Country. Centro Nacional de Planeamiento Estatégico. 2015
[4] Peru 2021: OECD Member Country. Centro Nacional de Planeamiento Estatégico. 2015
Imagen
https://survey.oecd.org/index.php?r=survey/index&sid=127346&lang=es
Publicación
30/06/21
